Противодействие коррупции

 «Любой гражданин, который хотел бы стать муниципальным или госслужащим, должен понимать, что вступление в должность связано с жесткими антикоррупционными требованиями, с определенными ограничениями, которые человек обязан строго соблюдать». 
   «Мы и дальше будем самым серьезным образом, повторяю еще раз, вне зависимости от должности и партийной принадлежности, с корнем вырывать эту заразу. Пусть все об этом знают».

Президент Российской Федерации В.В. Путин  (о коррупции)

Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, по привычному явлению.

Что такое коррупция?

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» раскрывает понятие коррупции. «Коррупция это: 
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; 
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.».

К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:

1) мошенничество (совершенное лицом с использованием своего служебного положения), (ст. 159 УК РФ);

2) присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

3) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);

4) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

5) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

6) нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);

7) внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ);

8) превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

9) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

10) получение взятки (ст. 290 УК РФ);

11) дача взятки (ст. 291 УК РФ);

12) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

13) халатность (ст. 293 УК РФ);

14) провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).

К коррупциогенным правонарушениям могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы. 
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Что такое противодействие коррупции?

 Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации, и ее гражданского общества.

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Законодательство Российской Федерации

Федеральные законы

от 02.03.2007 № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”

от 25.12.2008 № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”

от 17.07.2009 № 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”

от 03.12.2012 № 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”

Указы Президента Российской Федерации

от 30.05.2005 № 609 “Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела”

от 18.05.2009 № 559 “О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений и доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера”

от 21.09.2009 № 1065 “О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению”

от 01.07.2010 № 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению Федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов”

от 21.07.2010 № 925 “О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона “О противодействии коррупции”

от 02.04.2013 № 309 “О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”

от 02.04.2013 № 310 “О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона ” О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”

от 08.07.2013 № 613 “Вопросы противодействия коррупции”

от 23.06.2014 № 453 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции”

от 23.06.2014 № 460 “Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”

от 08.03.2015 № 120 “О некоторых вопросах противодействия коррупции”

от 15.07.2015 № 364 “О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции”

от 22.12.2015 № 650 “О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности Федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”

от 29.06.2018 № 378 “О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы”

Постановления Правительства Российской Федерации

от 13.03.2013 № 207 “Об утверждении правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей Федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности”

от 13.03.2013 № 208 “Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя Федерального государственного учреждения, а также руководителем Федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей”

от 22.07.2013 № 613 “О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях ,сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению”

от 09.01.2014 № 10 “О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации”

от 06.08.2014 № 774 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 613”

от 06.11.2014 № 1164 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

от 21.01.2015 № 29 “Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации”

Законодательство ХМАО-Югры

Постановления Губернатора

“О перечне должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей” от 14.08.2009 № 130

“О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера” от 15.12.2009 № 198

“О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера” от 18.02.2010 № 33

“О положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 14.04.2010 № 71

“О порядке применения взыскания за несоблюдение муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции” от 23.05.2012 № 76

“О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень, и соблюдения муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры требований к служебному поведению” от 28.05.2012 № 82

“О порядке принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пункте 4 статьи 9.1 закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2008 года № 86-оз “О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” от 27.11.2013 № 137

“О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования” от 21.08.2013 № 106

“О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” от 29.09.2015 № 107

“О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 15.10.2015 № 119

“О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 04.12.2015 № 156

“О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 26.02.2016 № 22

“О внесении изменений в приложения 1, 2 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 августа 2013 года № 106 “О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предоставления этих ведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования” от 18.04.2016 № 40

“О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 29.09.2016 № 123

“О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” от 09.11.2018 № 109

Распоряжения Губернатора

“О персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также организациях, в отношении которых Ханты-Мансийский автономный округ – Югра выступает единственным учредителем” от 22.02.2014 № 102-рг

“Об утверждении плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2019 годы” от 29.01.2018 № 15-рг

 

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз “Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.09.2008 № 86-оз “О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”.